نویسنده: جاو شینګ سفیر چین در افغانستان
از ۲۰ تا ۲۳ اکتبر، چهارمین جلسه عمومی کمیته مرکزی بیستم حزب کمونیست چین (CPC) در شهر پکن برگزار شد. در این نشست، توصیههای کمیته مرکزی حزب کمونیست چین در خصوص تدوین پانزدهمین برنامه پنجساله توسعه اقتصادی و اجتماعی ملی (که از این پس «توصیههای پانزدهمین برنامه پنجساله» نامیده میشود) مورد بررسی و تصویب قرار گرفت. این برنامه، سومین برنامه پنجساله تدوینشده توسط کمیته مرکزی CPC در عصر نوین محسوب میشود و نخستین برنامه پنجساله در مسیر تازه برای ساخت یک کشور سوسیالیستی مدرن در تمامی ابعاد به شمار میرود. تدوین علمی و مستمر برنامههای پنجساله، رویکردی کلیدی از سوی CPC در مدیریت کشور است و بهعنوان یک «کد» مهم برای فهم «حکمرانی چین» تلقی میگردد. این برنامه پنجساله، تغییرات پیچیده و عمیق محیط توسعه در چین را بهطور جامع تحلیل کرده و طراحی کلان و برنامهریزی راهبردی توسعه آینده کشور را ارائه میدهد.
برنامه پنجساله، تفکر توسعهای مبتنی بر محوریت مردم را در خود جای داده است
هنگام تدوین چهاردهمین برنامه پنجساله، کمیته مرکزی حزب کمونیست چین برای نخستین بار دستیابی به پیشرفت ملموستر در مسیر رفاه مشترک همه مردم را بهعنوان هدف بلندمدت مطرح کرد. در طول دوره برنامه پنجساله چهاردهم، چین دستاوردهای خود در زمینه کاهش فقر را تثبیت کرده است، بهطوریکه درآمد قابل تصرف سرانه ساکنان روستایی در شهرستانهای پیشین فقیر بهطور متوسط سالانه ۷.۸٪ رشد واقعی داشته است. تقریباً ۱۰۰ تریلیون یوان در حوزههای مرتبط با معیشت مردم سرمایهگذاری شده و سیستمهای خدمات عمومی مانند بهداشت و آموزش بهطور مداوم بهبود یافتهاند. امید زندگی متوسط به ۷۹ سال رسیده و میزان ثبتنام در آموزش عالی به ۶۰.۸٪ افزایش یافته است.
توصیههای پانزدهمین برنامه پنجساله بر پیشبرد قاطع رفاه مشترک برای همه مردم تأکید میکنند، که یک الزام اساسی برای هدایت توسعه اقتصادی و اجتماعی این دوره بهشمار میرود. از طریق تدوین برنامههای پنجساله پیدرپی، حزب کمونیست چین پاسخ محکمی به پرسش بنیادین «توسعه برای چه کسی است؟» ارائه کرده است، تعهد حزب به رویکردی مبتنی بر مردم را بهطور عمیق نشان داده و پایه حمایت مردمی برای ثبات بلندمدت کشور را مستحکم ساخته است.
برنامه پنجساله، قدرت نهادی برنامهریزی درازمدت و توانایی تمرکز منابع برای پیشبرد طرحهای کلان را منعکس میسازد
در طول دوره چهاردهمین برنامه پنجساله، تولید ناخالص داخلی چین بهطور متوالی از مرزهای ۱۱۰ تریلیون، ۱۲۰ تریلیون و ۱۳۰ تریلیون یوان عبور کرد و پیشبینی میشود تا پایان سال ۲۰۲۵ به حدود ۱۴۰ تریلیون یوان برسد، با نرخ رشد متوسط سالانه ۵.۵٪. سهم چین در رشد اقتصاد جهانی سالانه حدود ۳۰٪ باقی مانده است. از میان ۱۰۲ پروژه مهم مشخصشده در برنامه پنجساله چهاردهم، پیشرفتها ادامه داشته؛ نخستین ناو هواپیمابر ساخت داخل چین مجهز به پرتاب گرهای الکترومغناطیسی، به نام Fujian ، به آب انداخته شد؛ تعداد پتنت(حق ثبت اختراع) های هوش مصنوعی چین ۶۰٪ از کل جهانی را شامل میشود؛ و چین همچنان در تولید و فروش موترهای انرژی نو، در رتبه نخست جهان قرار دارد.
در «توصیههای پانزدهمین برنامه پنجساله»، هدف تعیین شده رسیدن به سطح تولید ناخالص داخلی سرانه کشورهای با توسعه متوسط تا سال ۲۰۳۵ است که نشانگر دستیابی بنیادی به مدرنسازی سوسیالیستی به شمار میرود. دستیابی به این هدف نیازمند اجرای هماهنگ برنامههای پنجساله چهاردهم، پانزدهم و شانزدهم است و دوره پانزدهم، مرحلهای کلیدی برای تقویت پایهها و پیشبرد همهجانبه است. آغاز خوب و برنامهریزیشده پانزدهمین برنامه پنجساله، نهتنها درک عمیق حزب کمونیست چین از قوانین ساختار سوسیالیستی را نشان میدهد، بلکه توان نهادی آن در حکمرانی ملی و رهبری استراتژیک توسعه را نیز برجسته میسازد.
برنامه پنجساله، توانمندی خود را از ریشهداشتن در شرایط واقعی کشور و تطبیق مستمر با تحولات زمانه کسب میکند
اصل «مردممحوری» و «آبهای زلال و کوههای سرسبز سرمایههای طلاییاند» در فرهنگ سنتی ارزشمند چین ریشه دارند و در برنامههای پنجساله، بهویژه در حوزههای رفاه مردم و محیط زیست، بهوضوح نمود یافتهاند. همزمان، این برنامهها با جریانهای نوین زمانه نیز هماهنگ هستند. چین همواره پرچم گشایش را برافراشته و با دیگر کشورها برای پیشبرد همکاریهای با کیفیت «یک کمربند، یک راه» همراهی میکند و ابتکارات جهانی توسعه، امنیت، تمدن و حکمرانی را ارائه داده است تا جامعهای با سرنوشت مشترک برای بشریت ایجاد شود. برنامههای پنجساله همواره دیدگاهی بلندمدت دارند، توسعه و امنیت را بهطور هماهنگ دنبال میکنند، سطح بالایی از گشایش بینالمللی را ترویج میدهند و در جهانی پرآشوب، ثبات و اطمینان ایجاد میکنند.
چین نه «الگوهای خارجی» را وارد میکند و نه «الگوی چینی» را صادر مینماید. ماهیت «حکمرانی چین» در پیمودن راهی از مدرنسازی سوسیالیستی نهفته است که با شرایط ملی چین سازگار بوده و دارای ویژگیهای خاص چینی است. این واقعیت تنوع مسیرهای توسعه را نشان میدهد و مجموعهای غنی از تمدن سیاسی بشری را شکل میدهد. چین به حق همه ملتها برای انتخاب مستقل مسیر توسعه خود احترام میگذارد و از آن حمایت میکند و آماده است تجربههای حکمرانی خود را با کشورهای جهان، از جمله افغانستان، به اشتراک بگذارد. ما صمیمانه آرزو داریم که مردم افغانستان بتوانند راهی از توسعه را مطابق با شرایط ملی خود بیابند و در اسرع وقت به صلح، بازسازی و شکوفایی کشور دست یابند.
در نقطه تاریخی که پایان موفقیتآمیز چهاردهمین برنامه پنجساله و آغاز پانزدهمین برنامه پنجساله به هم میرسد، نقشه راه توسعه چین روشنتر و گامهای پیشرفت آن استوارتر از همیشه است. تحت رهبری قوی کمیته مرکزی حزب با محوریت رفیق شی جینپینگ، مردم چین به پیشروی در مسیر پهن و هموار مدرنسازی به سبک چینی ادامه خواهند داد. این مسیر نهتنها بنیانی محکم برای تحقق احیای عظیم ملت چین فراهم میآورد، بلکه الهامبخش دیگر کشورها در جستجوی مسیرهای توسعه متناسب با شرایط ملی خود نیز خواهد بود. «حکمرانی چین» تنها متعلق به چین نیست، بلکه جهان را نیز راهنمایی میکند — تنها با تکیه بر واقعیات ملی، داشتن دیدگاه بلندمدت و قرار دادن مردم در مرکز تصمیمگیری میتوان دستاوردهای حکمرانی ایجاد کرد که آزمون زمان و ارزیابی مردم را با موفقیت پشت سر بگذارد.